2026年1月8日，由《财经》区域经济与产业研究中心联合国家一级行业协会中国投资发展促进会、国家级公益慈善组织北京融和医学发展基金会、北京博研盛科科技有限公司和北京千奭律师事务所等机构共同完成的《中国药品智能化供给与智慧药柜的创新调查报告》（下称《报告》）在京正式发布，该报告是响应“健康中国2030”国家战略、服务医药卫生体制改革的重要成果，系国内首份系统聚焦智慧药柜产业的权威研究成果。该报告旨在为这一处于规范化关键阶段的千亿级市场提供兼具国家政策高度、产业实践深度与法律合规精度的战略指南。作为长期深耕医药健康与数字经济交叉领域合规治理的专业法律机构，北京千奭律师事务所不仅是报告的联合发起方，更在律所主任刘娓娜律师的带领下，为报告贡献了关键的法律政策研判与合规框架设计，凸显了专业法律服务在国家新兴行业标准形成过程中的建设性角色。

《报告》明确，在“健康中国2030”规划纲要指引下，智慧药柜作为“人工智能+医疗健康”融合创新的重要载体，已成为药品零售新基建的关键组成部分，市场潜力巨大。然而，产业在快速拓展中，也普遍面临“政策执行区域差异、行业标准尚未统一、商业模式合规性待明确”三大发展瓶颈。报告中所引用的如河南省越人医药有限公司等行业一线案例，真实反映了企业在医保对接、数据管理、夜间服务等方面因规则不明而承受的合规压力与运营风险。

针对行业发展的关键瓶颈，《报告》结合国家现行法律法规及监管政策导向，创新性地提出了涵盖管理机制、医保支付、数据安全、药事服务等维度的六项系统性政策建议，相关建议已同步报送国家药品监督管理局、国家医疗保障局等主管部门作为决策参考。北京千奭律师事务所主任刘娓娜律师指出：“这些建议并非孤立产生，而是建立在《药品管理法》《数据安全法》《个人信息保护法》等国家法律法规的严密逻辑之上，是对现行监管框架如何适配产业创新需求的深入思考和具体化建言。例如‘建立数据安全管理规则’与‘强化药师服务能力’两项建议，直指行业安全与发展的生命线，旨在推动形成全国相对统一、权责清晰的监管与运营标准。”

刘娓娜主任进一步阐释，北京千奭律师事务所凭借其在行政监管沟通、企业合规体系构建及医药领域争议解决方面的丰富经验，在报告撰写过程中，重点负责对行业政策动态进行法律解读、对各类运营模式进行合规性评估，并将复杂的法规要求转化为企业可理解、可执行的操作指引。这体现了律所致力于在国家法治框架内，推动产业治理现代化、助力企业行稳致远的专业定位。

持续护航产业，助力构建健康发展生态

本次深度参与国家级产业报告的编撰工作，标志着北京千奭律师事务所的服务已从个案合规延伸至行业生态共建层面。律所已围绕智慧药柜的业务全链条，形成了从政策前瞻研究、商业模式合规论证，到合同风险管理、数据安全合规、监管应对等在内的全方位法律服务体系。

未来，北京千奭律师事务所将继续依托其在企业合规与财税合规领域的综合专业优势，积极协同监管部门、行业组织及市场主体，共同推动智慧药柜行业标准的制定与完善。律所致力于为产业链各方提供更精准、更前瞻的法律支持，助力构建一个“创新有据、运营有序、数据有护、安全有保”的智慧医药服务新生态，切实赋能该产业成为保障公众健康、促进医疗资源可及性的可靠基础设置，为“健康中国”蓝图的实现夯实法治之基。